Программа курса:
Понятия и принципы контрактной системы: последние изменения
- Виды принципов контрактной системы. Когда и для чего применять.
Электронный документооборот. Хранение закупочных документов
- Срок и порядок хранения закупочных документов.
- Информационные системы в сфере закупок.
- Формы документов, размещаемых в ЕИС.
- Порядок размещения документов в ЕИС. Приоритет данных.
Единые и дополнительные требования к участникам закупок, предквалификация: когда устанавливать
- Условия дополнительных требований ПП № 2571 от 29.12.2021г.
- Порядок подтверждения предквалификации.
Описание объекта закупки (техническое задание)
- Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ).
- Обязательные и необязательные характеристики ТРУ.
- Использование в описании ТРУ товарного знака, знака обслуживания и других средств индивидуализации товаров, работ, услуг. Какие сведения нельзя включать в описание объекта закупки. Использование артикула на товар. Показатели эквивалентности.
- Соблюдении требований энергоэффективности при описании объекта закупки.
- Внесение изменений в техническое задание после размещения в ЕИС.
Условия предоставления преференций
- Предоставление преференций организациям УИС и инвалидов: новое в правилах.Размер и порядок предоставления преимуществ.
- Включение в объект закупки товаров, содержащихся и не содержащихся в перечнях.
- Закупки у СМП и СОНКО (277-ФЗ от 01.07.2021).
Импортозамещение: запреты, ограничения, условия допуска иностранных товаров
- Порядок применения ПП № 2014, ПП № 616, ПП № 878.
- Объединение в одну закупку товаров, включенных и не включенных в перечень из ПП № 617.
- Минимальная обязательная доля закупок.
- Актуальные вопросы отклонения заявок.
Общественное обсуждение закупок: когда и по каким правила проводят (360-ФЗ от 02.07.2021 года)
Способы закупок. Оптимизация способов закупок (360-ФЗ от 02.07.2021 года)
- Виды и общий порядок проведения открытых и закрытых конкурентных способов закупок.
- Закупки у единственного поставщика (исполнителя). Ограничения и обязанности заказчиков.
- Электронные закупки малого объема до 3-х млн рублей через функционал электронных площадок (449-ФЗ от 27.12.2019).
- Разница между закупкой до 600 тыс. руб. и закупкой до 3-х млн руб.
Обеспечение заявок и контрактов. Банковская и независимая гарантии
- Размеры обеспечения. Порядок возврата.
- Удержание обеспечения.
- Обеспечение гарантийных обязательств в контрактах с периодической оплатой.
- Как принять и отклонить независимую гарантию для обеспечения контракта или гарантийных обязательств.
Рассчитываем начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги
- Применение метода расчета НМЦК и НМЦЕ в зависимости от предмета закупки.
- Иные методы расчета НМЦК и НМЦЕ.
- Использование при расчете НМЦК и НМЦЕ нескольких методов одновременно.
Контракт: проект контракта по новым правилам (360-ФЗ)
- Заключение контракта (бумажная, электронная форма).
- Условия контракта: существенные и дополнительные.
- Сопровождение контрактов (новые правила казначейского сопровождения ПП № 2024 от 24.11.2021, ПП № 2483 от 25.12.2021).
- Заключение изменение и расторжение контракта. Изменение существенных условий контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта: 360-ФЗ переходный период и новые правила. Функционал ЕИС при изменении и расторжении контракта. Автоматизация направления решения об одностороннем расторжении контракта
- Исполнение контракта. Электронная приёмка: порядок проведения.
- Реестр контрактов.
Внесение сведений в реестр недобросовестных поставщиков (360-ФЗ)
- Как изменили порядок внесения сведений в РНП с 1 января 2022 года.
- Случаи направления сведений в РНП. Порядок подготовки и направления в ФАС обращений и документов для внесения в РНП.
- Когда контрагента включат в реестр недобросовестных поставщиков, а когда откажут во включении (практика).
Контроль закупок
- Субъекты контроля.
- Интеграция с ЕИС.
- Практика ФАС.
Административная ответственность. Уголовная ответственность. Сроки и порядок привлечения к ответственности. Составы правонарушений
- Обжалование решений контрольно-надзорных органов в досудебном и судебном порядке. Актуальные практические примеры.
Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
- Механизмы досудебного урегулирования споров. Претензионная работа в электронной форме (360-ФЗ)
- Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб.
- Особенности урегулирования отдельных видов споров и конфликтных ситуаций (необоснованное отклонение заявки; практика противодействия сверхкоротким срокам поставок в закупочной документации и пр.).
- Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций в связи с закупками по 44-ФЗ (оплата товаров, не предусмотренных контрактом; односторонний отказ от исполнения контракта; повторные торги и пр.).